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2018年，依照机构鼎新方案，所有的天然庇护地由国度林业和草原局同一实行监视治理。这从治理体系体例上处理了多头治理的问题。

安身架梁，整合优化

强化天然庇护地顶层设想是做好一切工作的根本。天然庇护地治理司（以下简称庇护地司）深切展开了“以国度公园为主体的天然庇护地系统"系列专题研究，在梳理天然庇护地治理线条的根本上，草拟完成了《成立以国度公园为主体的天然庇护地系统指点定见》上报稿，并研究制订《全国天然庇护地整合优化指点定见》，核准赞成与青海省配合扶植以国度公园为主体的天然庇护地系统扶植示范省。

当真落实党和国度机构鼎新使命，增强天然庇护地系统本能机能步队整合，调和衔接天然遗产、风光胜景区、地质公园、海洋特殊庇护区等天然庇护地治理职责，调和落实原住建部、河山部、国度海洋局等部分转隶过来人员的工作、糊口事项的放置,整合和优化治理人员步队。

积极鞭策天然庇护地手艺支持机构的组建,成立了国度天然庇护地专家委员会,草拟制订《国度天然庇护地专家委员会工作法则》。

摸清底数，查找问题，在全国规模内集中展开天然庇护地年夜查抄，出力摸清各类天然庇护地底数和治理亏弱环节，系统排查和防止整治天然庇护地内背法背规环境,周全把握天然庇护地系统近况。

晋升对天然庇护地系统的分析治理能力，积极鞭策扶植庇护地同一监测监管平台。组织展开了天然庇护地远红外相机、视频监测环境查询拜访，推动与中国河山资本航空物探遥感中间合作，构成触及天然庇护区疑似背法背规开矿遥感监测成果月度陈述。拜托国度林业和草原局驻各地丛林资本监视专员处事处展开现场核实和督查，摸索成立天然庇护地有用督查机制。

天然庇护区严监管重庇护

在庇护地扶植系统中，天然庇护区的扶植是原国度林业局治理的营业规模，也是今朝我国天然庇护地扶植的主体。在全国474个国度级天然庇护区中,原林业主管的天然庇护区就达386个，占比跨越80%。新本能机能合并了所有天然庇护区的治理义务。国度林业和草原局在2018年重点实行对天然庇护区的监管，展开全方位的庇护。

天然庇护区结构不竭优化。国务院批复11处天然庇护区提升国度级、10处国度级天然庇护区规模调剂,使国度级天然庇护区数到达474处,庇护区总数2750处。

展开严重问题政策研究。草拟完成了《天然庇护区确界立标工作指点定见》，组织展开草原围栏对天然庇护区迁移野活泼物影响调剂和政策研究、国度级天然庇护区焦点区耕地推出问题研究。指点和撑持缙云山国度庇护区展开生态移平易近和集体林抵偿试点，为全国推行堆集经验。

强化监视治理。结合展开“绿盾2018”天然庇护区监视查抄专项步履，对背法背规勾当连结高压态势；落实中心带领唆使精力，会同天然资本部重点对重庆缙云山、内蒙古图牧吉等9个国度级天然庇护区展开重点查询拜访督导；会同黑龙江专员办对黑龙江兴凯湖国度级天然庇护区“绿剑步履”整改工作进行了查抄验收；结合相关部分对长江经济带104个天然庇护区展开评估，会同规财司组织展开了全国野活泼动物庇护和天然庇护区扶植项目专项整治工作，构成专项整治步履总结陈述。

晋升根本举措措施扶植和能力扶植程度。指点各地划定和修编整体计划，国度局批复了16处国度级天然庇护区整体计划。累计放置资金6.4亿元，撑持晋升庇护治理能力。

保护风光遗产的完全性

自1985年我国插手《庇护世界文化和天然遗产公约》以来，颠末30多年的不懈尽力，我国成立了中心、处所和遗产地三级治理机构和步队。今朝，全国已具有53项世界遗产。此中，天然遗产13项、天然与文化双遗产4项，数目均居世界第一，总面积达6.8万平方千米。

世界天然遗产是结合国教科文组织为了庇护活着界规模具有凸起遍及价值的天然遗产而设立的区域。

风光胜景区是指具有不雅赏、文化或科学价值，天然景不雅、人文景不雅比力集中，情况美丽，可供人们旅游或进行科学、文化勾当的区域。

2018年5月，世界天然遗产与风光胜景区治理工作转隶由国度林业和草原局治理。转隶后固然时候不长，但庇护地司在天然遗产和风光胜景治理方面做了年夜量工作。

环绕第二个“文化和天然遗产日”主题日，组织展开了系列勾当。

2018年6月9日，与贵州省当局结合在北京召开2018年“文化和天然遗产日”年夜会。国度林业和草原局、国度公园治理局局长张建龙在致辞中说，世界遗产是全人类的配合财富，既承载着人类的精力文化价值，又关乎着地球生态平安。张建龙强调要周全增强遗产资本庇护。经由过程林业和草原工作、项目和资金，加年夜对遗产地生态庇护修复的撑持力度，增强对遗产地的监测和治理，保护遗产地的完全性和原真性。

2018年“文化和天然遗产日"年夜会，在北年夜、清华、中山年夜学等高校展开了“世界遗产进校园勾当”；结合央视《百家讲坛)等栏目举行专题宣扬等勾当。

加入了第42届世界天然遗产年夜会，会议时代对我国申遗环境增强交换沟通，完成了贵州梵净山世界天然遗产申报工作和评审工作,使我国世界遗产总数到达53项。

将中国黄(渤)海候鸟歇息地(第一期盐城部门)正式申报世界遗产，并与IUCN国际专家进行了现场考查评估，组织了考查线路专家征询会。

展开国度级风光胜景区计划审查工作。指点各地展开整体计划和具体计划编写工作,研究订定了整体计划新编和修编法式，审批了9个国度级风光胜景区具体计划。成立了国度林业和草原局世界遗产专家委员会，52名专家名列此中。组织世界天然遗产地相关人员赴境外展开营业培训,引进国外进步前辈治理经验。

地质和矿业遗址受庇护

一年来,庇护地司在推动地质公园和矿猴子园扶植治理中，出力落实鼎新庇护使命。

地质公园是以具有非凡地质科学意义，罕见的天然属性、较高的美学不雅赏价值，具有必然范围和散布规模的地质遗址景不雅为主体，并融会其他天然景不雅与人文景不雅而组成的一种怪异的天然区域。既为人们供给具有较高科学档次的不雅光旅游、度假休闲、保健疗养、文化文娱场合，又是地质遗址景不雅和生态情况的重点庇护区，地质科学研究与普和的基地。

矿猴子园是工业旅游的景不雅代表，首要景点有宏伟的露天采场、矿业博览、井下探幽、天坑飞索、石海绿洲、九龙洞天等。

2018年新增国度地质公园扶植资历单元31处，取得国度地质公园扶植资历单元58处、国度矿猴子园资历单元54处；组织专家对10处国度地质公园和1处国度矿猴子园进行实地验收；由国度林业和草原局正式核准定名5处国度地质公园和1处国度矿猴子园。今朝，全国取得正式定名的国度地质公园总数达212处、国度矿猴子园总数达34个。

增强地质公园和矿猴子园计划治理。发文催促省级主管部分增强地质公园和矿猴子园计划治理，落实计划编制、实行和修编工作。增强庇护，对粉碎遗址的背法背规行动进行重点跟踪，催促相干部分评估丧失、落实整改。

展开世界地质公园保举和申报工作。肯定湖南湘西、甘肃张掖地质公园和贵州兴义、福建龙岩地质公园为中国向结合国教科文组织保举的2019年度和2020年度世界地质公园申报单元。湖南光雾山-诺水河和湖北黄冈年夜别山新上榜成为世界地质公园。今朝，我国世界地质公园达37处。

积极介入国际合作与交换。组织中国世界地质公园加入在乎年夜利举行的第八届结合国教科文组织世界地质公园年夜会；组织召开“地质景不雅与文化融会成长国际钻研会”。经国度局保举，中国一位专家成功被选为教科文组织世界地质公园理事会副主席。

海洋庇护地治理走向前台

半年来，庇护地司在海洋庇护治理范畴迈出了新程序。

天然生态庇护地是指经由过程法令和其他有用体例用以庇护和保护生物多样性、天然和文化资本的地盘或海洋。此中海洋庇护地是天然庇护地系统的主要构成部门。

完美海洋庇护地尺度轨制系统扶植。积极鞭策《海洋特殊庇护区治理有用性评估手艺规范》《海洋特殊庇护区调剂论证陈述编制指南》等手艺尺度前期研究并完成立项申请，推动海洋庇护地规范化治理与扶植。

强化海洋庇护地监视查抄。依托海区各分局,连系“绿盾步履”,对各类国度级海洋庇护地展开了背法背规问题排查，并对部门背法背规行动进行查处和整改，强化了触及海洋庇护地的开辟操纵勾当监视监管。

组织展开海洋庇护地国际合作。鞭策中美姊妹庇护区(辽河口红海滩国度级海洋公园-旧金山湾国度级野活泼物庇护区,三亚珊瑚礁国度级天然庇护区-美属萨摩亚国度海洋庇护区)展开合作交换；积极介入东北亚海洋庇护地收集扶植，提交中国关在东北亚海洋庇护地收集指点委员会委员名单，组织国内海洋庇护地成员单元积极介入相关勾当。衔接GEF-UNDP“增强中国东南沿海海洋庇护区治理以庇护具有全球意义的生物多样性”,积极与各相关部委、单元进行沟通,鞭策该项目顺遂实行。

普遍展开海洋庇护地相干调研。组织赴天然资本部北海分局、南海分局和第一海洋研究所等相关单元和典型海洋庇护地进行调研，积极加入长岛海洋生态文明论坛，领会把握海洋庇护地治理近况和面对的问题,完成各调研陈述。

组织展开国度级海洋庇护地治理人员培训。10月份，与天然资本部第一海洋研究所合作，在青岛组织召建国家级海洋庇护地治理培训钻研会,培训海洋庇护地治理人员120余人。组织召开关在海洋庇护区治理座谈会，就海洋庇护地治理体系体例鼎新、机建立设、规范化扶植与治理等问题进行深切切磋。

整合梳理海洋庇护地根本消息。普遍搜集各级各类海洋庇护地数据，连系已有海洋庇护地消息，阐发、梳理、整合后完成海洋庇护地名录根基消息数据,构成《海洋天然庇护区名录》和《海洋特殊庇护区名录》。

2019年三项行动开启庇护地「深耕」之旅

天然庇护地，是国度林业和草原局2019年重点营业拓展的新风口，2019年，监管、庇护工作该若何做、做哪些？各方高度存眷。

庇护地司提出的工作思绪为：

当真落实机构鼎新方案使命,成立以国度公园为主体的天然庇护地系统主线，以强化庇护地治理为重点，以完美政策撑持为保障，重视顶层设想，完美法令轨制，成立尺度规范，优化天然庇护地空间结构，增强庇护地监视，鞭策公家教育，不竭晋升天然庇护管理系统和管理能力，为庇护生态平安、扶植生态文明作出应有进献。

1 增强顶层设想

不竭完美天然庇护地系统扶植

当真贯彻落实《成立以国度公园为主体天然庇护地系统指点定见》精力，制订使命，落实分工方案，明白完成时限，落实工作义务。召开全国天然庇护地工作会议，研究摆设贯彻落实工作。增强天然庇护地律例轨制扶植，展开《天然庇护地法》立法研究，启动修订《天然庇护区条例》和《风光胜景区条例》，研究制订天然庇护地治理轨制，展开天然庇护地分析法律切磋，鞭策天然庇护地律例扶植和规范治理。启动全国天然庇护地空间计划研究，动手编制《全国天然庇护地成长计划》，启动研究编制风光胜景区、地质公园、海洋庇护地等专项计划，经营久远成长思绪。研究成立尺度系统和手艺规范，展开尺度规范调研，制订天然庇护地分类尺度，出台《天然庇护地整合优化指点定见》，正式启动天然庇护地优化整合工作，展开工作试点，有用处理交叉堆叠、多头治理问题。

2 增强监视治理

晋升天然庇护地治理能力和程度

增强天然庇护地和生物多样性监测，积极推动天然庇护地监测监管平台扶植，深化与中国河山资本航空物探遥感中间合作，构成触及天然庇护地遥感监测成果月度陈述，实时把握天然庇护地震态，提高监督工作自动性和监管能力。增强天然庇护规范治理，明白风光胜景区、地质公园、海洋公园申报与审批法式，制订治理法子，规范治理审批行动；制订庇护地勘界立标法则，结实推动勘界工作，了了庇护地鸿沟规模；妥帖处理天然庇护地内矿业退出、移平易近搬家、耕地退出等汗青遗留问题，提防天然庇护地新增问题的产生。增强政策研究，强化政策撑持保障，研究制订合适天然庇护地类型的分级分类政策支持系统，制订不同化生态抵偿政策、就业岗亭设置放置政策，展开行政人员、从业人员岗亭培训，提高从业人员本质能力。增强天然庇护地监视查抄，成立督查轨制，制定查核法子，争夺出台《天然庇护区旅游勾当监视治理法子》等规范性文件；继续展开“绿盾步履”；鞭策各地对天然庇护区背法背规勾当整改，峻厉查处背法背规行动。

3 增强宣扬

不竭扩年夜天然庇护地影响

加年夜宣扬力度，增强与中心电视台等中心支流媒体的合作，展开天然庇护地的专题宣扬，启动成立持久宣扬平台；组织展开世界遗产日、世界海洋日等主题日宣扬勾当，不竭扩年夜天然庇护地社会影响。增强国际合作交换，巩固扩年夜合作功效。进修鉴戒国际经验，展开国际合作交换，举行天然庇护地国际论坛，介入世界天然遗产委员会会议和世界遗产公约缔约国年夜会，加入亚太世界地质公园年夜会，举行世界天然遗产、地质公园国际研修培训班。介入生物多样性公约科学、手艺与工艺征询从属机构第二十三次会议，做好生物多样性履约工作。鞭策“增强中国东南沿海海洋庇护区治理以庇护具有全球意义的生物多样性”等国际项目标组织实行。展开“一带一路”庇护地培训交换，积极拓展与结合国教科文组织、生物多样性履约机构，IUCN等国际组织的合作范畴和体例，巩固扩年夜合作功效。

（编纂：Wendy）